Календар

Січень 2018
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Нд
« Лис    
1234567
891011121314
15161718192021
22232425262728
293031  

Архіви


Опитування

Чи сприяє нинішня влада розвитку громадянського суспільства в Україні?

Подивитись результати

Loading ... Loading ...

Ставайте громадськими експертами!


Партнери


Створено за підтримки

Статистика відвідувань

Відвідувачів сьогодні: 16
  • 28Січ2011
    Публікація № 35 (з 43) в серії За відкриту владу!

    Моніторинг сайтів українських міністерств у порівнянні з результатами моніторингу, проведеного Держтелерадіо.

    Моніторинг проведено згідно «Порядку проведення моніторингу інформаційного наповнення веб-сайтів органів виконавчої влади», розробленого Державним комітетом телебачення і радіомовлення України (http://comin.kmu.gov.ua/control/publish/article/main?art_id=78542&cat_id=78541).

    І. Зведена таблиця результатів моніторингу для всіх міністерств

    Дані  Дежтелерадіо
    Найменування органувиконавчої влади адреса веб-сайту показник наявності інформації (Пн)

    0,85

    показник якості інформаційного наповнення (Пя)

    0,96

    1. Міністерство аграрної політики та продовольства www.minagro.gov.ua 0,92 0,89
    2. Міністерство внутрішніх справ www.mvs.gov.ua 0,79 0,96
    3. Міністерство екології та природних ресурсів www.menr.gov.ua 0,88 0,94
    4. Міністерство економічного розвитку і торгівлі www.me.gov.ua 0,96 0,98
    5. Міністерство енергетики та вугільної промисловості mpe.kmu.gov.ua 0,83 0,98
    6. Міністерство закордонних справ www.mfa.gov.ua 0,75 0,96
    7. Міністерство інфраструктури www.mtu.gov.ua 0,88 0,99
    8. Міністерство культури www.mincult.gov.ua 0,92 0,93
    9. Міністерство надзвичайних ситуацій www.mns.gov.ua 0,96 0,98
    10. Міністерство оборони www.mil.gov.ua 0,90 0,98
    11. Міністерство освіти і науки, молоді  та спорту www.mon.gov.ua 0,96 0,93
    12. Міністерство охорони здоров’я www.moz.gov.ua 0,96 0,99
    13. Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства minregionbud.gov.ua 0,96 0,89
    14. Міністерство соціальної політики www.mlsp.gov.ua 0,75 0,98
    15. Міністерство фінансів www.minfin.gov.ua 0,96 0,99
    16. Міністерство юстиції www.minjust.gov.ua 0,91 0,99


    Дані ГІМЦ «Всесвіт»
    Найменування органувиконавчої влади адреса веб-сайту показник наявності інформації (Пн)

    0,73

    показник якості інформаційного наповнення (Пя)

    0,95

    1. Міністерство аграрної політики та продовольства www.minagro.gov.ua 0,58 1,00
    2. Міністерство внутрішніх справ www.mvs.gov.ua 0,75 0,87
    3. Міністерство екології та природних ресурсів www.menr.gov.ua 0,58 0,96
    4. Міністерство економічного розвитку і торгівлі www.me.gov.ua 0,79 1,03
    5. Міністерство енергетики та вугільної промисловості mpe.kmu.gov.ua 0,88 1,07
    6. Міністерство закордонних справ www.mfa.gov.ua 0,75 0,97
    7. Міністерство інфраструктури www.mtu.gov.ua 0,67 1,02
    8. Міністерство культури www.mincult.gov.ua 0,71 0,90
    9. Міністерство надзвичайних ситуацій www.mns.gov.ua 0,88 1,05
    10. Міністерство оборони www.mil.gov.ua 0,83 0,94
    11. Міністерство освіти і науки, молоді  та спорту www.mon.gov.ua 0,75 0,89
    12. Міністерство охорони здоров’я www.moz.gov.ua 0,75 0,88
    13. Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства minregionbud.gov.ua 0,58 0,75
    14. Міністерство соціальної політики www.mlsp.gov.ua 0,67 0,98
    15. Міністерство фінансів www.minfin.gov.ua 0,71 0,95
    16. Міністерство юстиції www.minjust.gov.ua 0,83 0,95

    Як показує ця таблиця, кореляції між двома індексами Пн та Пя – немає. Особливо це помітно у даних ГІМЦ «Всесвіт». Тобто якісний дизайн сайту аж ніяк не тягне за собою якісне змістовне наповнення і навпаки. Варто відмітити, що жоден сайт не має 100% наявності інформації, хоча є група сайтів, яка наближується до цього.

    Якщо порівняти результати Держтелерадіо та ГІМЦ «Всесвіт», то видно що ми в середньому нижче оцінили Пн – тобто наявність інформації, в той час як Пя – показник якості в середньому співпав, при тому, що в оцінках сайтів оцінки суттєво різняться.

    ІІ. Узагальнені дані щодо рівня  представлення видів інформації на веб-сайтах міністерствами

    Моніторинг Дежтелерадіо
    Параметри показник наявності інформації (Пн)

    0,85

    показник якості інформаційного наповнення (Пя)

    0,96

    1. Найменування органу 1,00 1,00
    2. Основні завдання та нормативно-правові засади діяльності 0,95 1,00
    3. Структура та керівництво органу 0,98 0,99
    4. Прізвища, імена  та по батькові керівників 0,98 1,00
    5. Місцезнаходження апарату, урядових органів  державного управління,  утворених  у  його складі,  територіальних органів та відповідних  структурних  підрозділів  місцевих  держадміністрацій (поштові адреси,  номери телефонів,  факсів,  адреси веб-сайтів та електронної пошти) 0,88 0,96
    6. Основні функції структурних підрозділів,  а  також  прізвища, імена,  по батькові, номери телефонів, адреси електронної пошти їх керівників 0,76 0,93
    7. Нормативно-правові акти з питань,  що належать до компетенції органу 0,98 0,91
    8. Інформування громадськості про результати роботи в сфері протидії корупції 0,93 0,87
    9. Інформування громадськості з питань європейської інтеграції 0,95 0,92
    10. Регуляторна діяльність 0,93 0,91
    11. Перелік та порядок надання адміністративних послуг органами виконавчої влади   і бюджетними установами, які перебувають в їх управлінні та яким делеговані повноваження з їх надання 0,70 0,94
    12. Надання громадянам і юридичним особам інформаційних послуг загального призначення 1,00 1,00
    14. Відомості про взаємодію з громадською радою при органі виконавчої влади 0,84 0,88
    15. Відомості про проведення консультацій з громадськістю, громадської експертизи  та врахування громадської думки у своїй діяльності 0,45 0,94
    16. Зразки документів та інших   матеріалів,  необхідних  для звернення громадян до органу 0,86 0,97
    17. Розпорядок роботи органу та час прийому керівництва 0,98 0,97
    18. Підприємства, установи та організації,  що належать до  сфери  управління органу 0,90 0,99
    19. Цільові програми у відповідній сфері 0,48 0,96
    20. Відомості про проведення закупівлі товарів (робіт, послуг) за державні кошти 0,91 0,93
    21. Інформаційні  ресурси  з  питань,  що  належать   до компетенції органу 0,76 0,99
    22. Поточні та  заплановані  заходи  і події у відповідній сфері 1,00 0,95
    23. Відомості про наявні вакансії 0,82 0,97
    24. Електронні форми звітних документів, що подаються суб’єктами господарювання 0,64 0,99
    25. Адреса електронної пошти структурного підрозділу, відповідального за приймання і реєстрацію вхідної кореспонденції 0,70 1,00

    Моніторинг ГІМЦ «Всесвіт»
    Параметри показник наявності інформації (Пн)

    0,73

    показник якості інформаційного наповнення (Пя)

    0,67

    1. Найменування органу 1,00 0,94
    2. Основні завдання та нормативно-правові засади діяльності 0,94 0,87
    3. Структура та керівництво органу 1,00 0,96
    4. Прізвища, імена  та по батькові керівників 1,00 0,99
    5. Місцезнаходження апарату, урядових органів  державного управління,  утворених  у  його складі,  територіальних органів та відповідних  структурних  підрозділів  місцевих  держадміністрацій (поштові адреси,  номери телефонів,  факсів,  адреси веб-сайтів та електронної пошти) 0,75 0,67
    6. Основні функції структурних підрозділів,  а  також  прізвища, імена,  по батькові, номери телефонів, адреси електронної пошти їх керівників 0,69 0,67
    7. Нормативно-правові акти з питань,  що належать до компетенції органу 0,88 0,82
    8. Інформування громадськості про результати роботи в сфері протидії корупції 0,81 0,60
    9. Інформування громадськості з питань європейської інтеграції 0,75 0,67
    10. Регуляторна діяльність 0,88 0,75
    11. Перелік та порядок надання адміністративних послуг органами виконавчої влади   і бюджетними установами, які перебувають в їх управлінні та яким делеговані повноваження з їх надання 0,69 0,72
    12. Надання громадянам і юридичним особам інформаційних послуг загального призначення 0,81 0,81
    14. Відомості про взаємодію з громадською радою при органі виконавчої влади 0,69 0,49
    15. Відомості про проведення консультацій з громадськістю, громадської експертизи  та врахування громадської думки у своїй діяльності 0,31 0,25
    16. Зразки документів та інших   матеріалів,  необхідних  для звернення громадян до органу 0,56 0,45
    17. Розпорядок роботи органу та час прийому керівництва 0,75 0,75
    18. Підприємства, установи та організації,  що належать до  сфери  управління органу 0,88 0,74
    19. Цільові програми у відповідній сфері 0,44 0,44
    20. Відомості про проведення закупівлі товарів (робіт, послуг) за державні кошти 0,69 0,55
    21. Інформаційні  ресурси  з  питань,  що  належать   до компетенції органу 0,88 0,88
    22. Поточні та  заплановані  заходи  і події у відповідній сфері 1,00 0,99
    23. Відомості про наявні вакансії 0,50 0,45
    24. Електронні форми звітних документів, що подаються суб’єктами господарювання 0,44 0,35
    25. Адреса електронної пошти структурного підрозділу, відповідального за приймання і реєстрацію вхідної кореспонденції 0,25 0,25

    Якщо порівняти результати Держтелерадіо та ГІМЦ «Всесвіт», то видно, що ми в середньому суттєво нижче оцінили як Пн – тобто наявність інформації, так і Пя – показник якості.

    Моніторинг ГІМЦ «Всесвіт» також виявив системні вади, притаманні більшості сайтів міністерств.

    Місцезнаходження апарату, урядових органів державного управління, утворених у його складі, територіальних органів та відповідних структурних підрозділів місцевих держадміністрацій (поштові адреси, номери телефонів, факсів, адреси веб-сайтів та електронної пошти)

    Майже на всіх сайтах відсутні адреси електронної пошти органів та структурних підрозділів. Інформація про поштові адреси таких установ надається теж вкрай рідко. Більшість сайтів обмежується номерами телефонів.

    Основні функції структурних підрозділів, а також прізвища, імена, по батькові, номери телефонів, адреси електронної пошти їх керівників

    Адреси електронної пошти керівників підрозділів системно відсутні на більшості сайтів. Основні функції структурних підрозділів також відсутні на більшості сайтів.

    Інформування громадськості про результати роботи в сфері протидії корупції

    На абсолютній більшості сайтів цієї інформації або зовсім нема, або її обмаль і останні публікації датовані 2009 роком. Єдиний позитивний приклад – сайт Міністерства оборони.

    Інформування громадськості з питань європейської інтеграції

    Більше ніж на половині сайтів такої інформації або нема, або існує розділ для галочки, який фактично не оновлюється.

    Відомості про взаємодію з громадською радою при органі виконавчої влади

    На більшості сайтів відомості обмежуються положенням про та персональним складом громадської ради. Інколи зустрічаються звіти про засідання ГР за 2008-2009 рік. Систематична інформація про діяльність є тільки на сайті Міністерства оборони.

    Відомості про проведення консультацій з громадськістю, громадської експертизи та врахування громадської думки у своїй діяльності

    На абсолютній більшості сайтів ці відомості системно відсутні. Випадки, коли на громадське обговорення виставляються законопроекти, поодинокі.

    Зразки документів та інших матеріалів, необхідних для звернення громадян до органу

    Електронні форми звітних документів, що подаються суб’єктами господарювання

    Інформація майже на половині сайтів – відсутня.

    Цільові програми у відповідній сфері

    На більшості сайтів ця інформація або розміщена так, що її важко знайти, або відсутня.

    Відомості про проведення закупівлі товарів (робіт, послуг) за державні кошти

    Цей розділ на абсолютній більшості сайтів створений виключно для галочки. Інформація про тендери системно не оприлюднюється всіма міністерствами і навіть там, де вона є, дані обмежені (наприклад, немає сум торгів, або переліку організацій, що подали заявки).

    Це найбільш тривожне відкриття нашого дослідження!

    Поточні та заплановані заходи і події у відповідній сфері

    В той час, як інформація про поточні події оприлюднюється всіма міністерствами, анонси подій зустрічаються вкрай рідко.

    Відомості про наявні вакансії

    Інформація про це системно відсутня. Навіть на тих нечисленних сайтах, де такий розділ є, немає історії, тобто дані про оголошення конкурсів не зберігаються.

    Адреса електронної пошти структурного підрозділу, відповідального за приймання і реєстрацію вхідної кореспонденції

    Інформація системно відсутня на абсолютній більшості сайтів. В найкращому випадкові подається емейл прес-центру для журналістів.

    Ці дані є тільки на сайтах Міністерства соціальної політики, Міністерства оборони та Міністерства надзвичайних ситуацій.

    Мовні версії веб-сайту

    Зустрічаються рідко. Є тільки на сайтах Міністерства фінансів, Міністерства оборони, Міністерства закордонних справ, Міністерства внутрішніх справ

    Значна різниця у значеннях показників між даними Держтелерадіо та даними ГІМЦ «Всесвіт» свідчить про недосконалість методики моніторингу, зокрема системи коефіцієнтів, яка дуже вразлива від суб’єктивного фактору. На наше переконання, і про це ми наголошували на етапі обговорення «Порядку проведення моніторингу інформаційного наповнення веб-сайтів органів виконавчої влади», система коефіцієнтів має бути збалансованою, а числові значення коефіцієнтів мають бути визначені чітко, аби максимально знизити вплив суб’єктивізму.

    Моніторинг було проведено в рамках проекту «Відкрита влада. Удосконалення процедур оприлюднення у мережі Інтернет інформації про діяльність органів виконавчої влади», підтриманого Міжнародним фондом “Відродження”


    Навіґація у серії:Попередня: Попередня публікація серії:
    Наступна: Наступна публікація серії:

    Додано Наталка Зубар @ 09:05

    Переглядів 2 199
    1 vote, average: 5,00 out of 51 vote, average: 5,00 out of 51 vote, average: 5,00 out of 51 vote, average: 5,00 out of 51 vote, average: 5,00 out of 5 (голосів 1, оцінка: 5,00 з 5)
    Loading...

Цей матеріал не передбачає коментування.

Theme Tweaker by Unreal