Календар

Червень 2017
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Нд
« Лис    
 1234
567891011
12131415161718
19202122232425
2627282930  

Архіви


Опитування

Чи сприяє "третій сектор" розвитку громадянського суспільства в Україні?

Подивитись результати

Loading ... Loading ...

Ставайте громадськими експертами!


Партнери


Створено за підтримки

Статистика відвідувань

Відвідувачів сьогодні: 22
  • 17Січ2011
    Публікація № 24 (з 43) в серії За відкриту владу!

    Держкомтелерадіо | Департамент інформаційної політики | 04.01.2011, 10:19

    I. Загальні відомості

    1.1. Моніторинг інформаційного наповнення веб-сайтів органів виконавчої влади проводився у відповідності з Порядком проведення моніторингу інформаційного наповнення веб-сайтів органів виконавчої влади, затвердженим наказом Держкомтелерадіо від 18 листопада 2010 року № 308.

    1.2. Мета моніторингу – оцінити рівень інформаційного наповнення веб-сайтів органів виконавчої влади відповідно до вимог нормативних актів, які визначають обов’язковість розміщення інформації на веб-сайті, та забезпечення повноти, актуальності та зручності доступу до цієї інформації.

    1.3. Рівень  інформаційного наповнення веб-сайту оцінювався за двома показниками:

    показником наявності інформації (Пн), який визначає відношення кількості розміщених видів інформації до кількості видів інформації, обов’язковість розміщення яких на веб-сайті визначено нормативно-правовими актами;

    показником якості інформаційного наповнення (Пя), який характеризує повноту та актуальність інформації, розміщеної  на веб-сайті, а також зручність доступу  до неї.

    1.4. Час проведення моніторингу: 20 листопада – 20 грудня 2010 року.

    1.5. Об’єкти моніторингу: веб-сайти міністерств, центральних органів виконавчої влади, обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій.

    1.6. Моніторинг проводився департаментом інформаційної політики Державного комітету телебачення і радіомовлення.

    1.7. Результати моніторингу розміщено на веб-сайті Держкомтелерадіо (www.comin.gov.ua, верхня панель навігації).

    II. Результати моніторингу веб-сайтів центральних органів виконавчої влади

    2.1 Проведено моніторинг 43 веб-сайтів: 16 міністерств  та 27 інших центральних органів виконавчої влади.

    При проведенні моніторингу враховано зміни в структурі системи центральних органів виконавчої влади, які здійснені відповідно з Указом Президента України від 9 грудня 2010 року №1085/2010. Зокрема, для утворених центральних органів виконавчої влади проводився моніторинг веб-сайту органу влади, на базі якого утворено новий.

    2.2. Моніторинг веб-сайтів центральних органів виконавчої влади здійснювався за 25 параметрами, кожний з яких відображає окремий вид інформації, обов’язковість розміщення якої на веб-сайті встановлюється нормативно-правовими актами.

    2.3. За результатами моніторингу сформовано Таблиці 1, 2.

    Таблиця 1

    Узагальнені дані щодо рівня

    інформаційного наповнення веб-сайтів міністерствами, іншими центральними органами виконавчої влади

    Найменування органу

    виконавчої влади

    адреса веб-сайту показник наявності інформації (Пн) показник якості інформаційного наповнення (Пя)
    1. Міністерство аграрної політики та продовольства www.minagro.gov.ua 0,92 0,89
    2. Міністерство внутрішніх справ www.mvs.gov.ua 0,79 0,96
    3. Міністерство екології та природних ресурсів www.menr.gov.ua 0,88 0,94
    4. Міністерство економічного розвитку і торгівлі www.me.gov.ua 0,96 0,98
    5. Міністерство енергетики та

    вугільної промисловості

    mpe.kmu.gov.ua 0,83 0,98
    6. Міністерство закордонних справ www.mfa.gov.ua 0,75 0,96
    7. Міністерство інфраструктури www.mtu.gov.ua 0,88 0,99
    8. Міністерство культури www.mincult.gov.ua 0,92 0,93
    9. Міністерство надзвичайних

    ситуацій

    www.mns.gov.ua 0,96 0,98
    10. Міністерство оборони www.mil.gov.ua 0,90 0,98
    11. Міністерство освіти і науки,

    молоді  та спорту

    www.mon.gov.ua 0,96 0,93
    12. Міністерство охорони здоров’я www.moz.gov.ua 0,96 0,99
    13. Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства minregionbud.gov.ua 0,96 0,89
    14. Міністерство соціальної політики www.mlsp.gov.ua 0,75 0,98
    15. Міністерство фінансів www.minfin.gov.ua 0,96 0,99
    16. Міністерство юстиції www.minjust.gov.ua 0,91 0,99
    17. Державна архівна служба www.archives.gov.ua 0,92 0,98
    18. Державне агентство водних ресурсів www.scwm.gov.ua 0,75 0,97
    19. Державне агентство з енергоефективності та енергозбереження www.naer.gov.ua 0,83 0,92
    20. Державний комітет телебачення і радіомовлення www.comin.gov.ua 0,96 0,96
    21. Державне агентство лісових ресурсів dklg.kmu.gov.ua 0,86 0,92
    22. Державне агентство резерву www.gosrezerv.gov.ua 0,67 0,95
    23. Адміністрація державної прикордонної служби www.pvu.gov.ua 0,77 0,97
    24. Державна служба фінансового моніторингу www.sdfm.gov.ua 0,83 0,96
    25. Пенсійний фонд www.pfu.gov.ua 0,83 0,98
    26. Державна пенітенціарна служба www.kvs.gov.ua 0,79 0,96
    27. Державна служба технічного регулювання www.dssu.gov.ua 0,75 0,90
    28. Державна служба статистики www.ukrstat.gov.ua 0,91 0,98
    29. Антимонопольний комітет www.amc.gov.ua 0,87 0,95
    30. Державна фінансова інспекція www.dkrs.gov.ua 0,79 0,94
    31. Державна служба гірничого нагляду та промислової безпеки www.dnop.kiev.ua 0,83 0,95
    32. Державна податкова служба www.sta.gov.ua 0,88 0,99
    33. Державна митна  служба www.customs.gov.ua 0,91 0,97
    34. Національна комісія регулювання електроенергетики www.nerc.gov.ua 1,00 0,96
    35. Державна інспекція ядерного регулювання www.snrcu.gov.ua 0,92 0,93
    36. Державне космічне агентство www.nkau.gov.ua 0,79 0,98
    37. Державна служба експортного контролю www.dsecu.gov.ua 0,80 0,93
    38. Фонд державного майна www.spfu.gov.ua 0,87 0,97
    39. Державне агентство з питань науки, інновацій та інформації www.dknii.gov.ua 0,58 0,96
    40. Головне управління державної служби www.guds.gov.ua 0,96 0,98
    41. Державне агентство з інвестицій та управління національними проектами www.in.gov.ua 0,90 0,95
    42. Адміністрація державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації www.dsszzi.gov.ua 0,73 0,93
    43. Державна комісія з регулювання ринків фінансових послуг www.dfp.gov.ua 0,79 0,96

    2.4. Таблиця 1 містить узагальнені дані щодо рівня інформаційного наповнення веб-сайтів центральних органів виконавчої влади.

    В цій таблиці для кожного органу виконавчої  влади наведено найменування, адреса веб-сайту та значення показників наявності інформації та якості інформаційного наповнення.

    За даними Таблиці 1 встановлено, що:

    середнє значення показника наявності інформації (Пн) на веб-сайтах центральних органів виконавчої влади становить 0,85;

    найвищий показник наявності інформації має веб-сайт Нацональної комісії регулювання електроенергетики (Пн=1), на якому розміщена вся визначена нормативно-правовими актами інформація;

    веб-сайти 18 центральних органів виконавчої влади мають показник наявності інформації менший  за середній  (Пн<0,85);

    низьке значення показника наявності інформації (Пн=0,58) для Державного агентства з питань науки, інновацій та інформації обумовлене реорганізацією веб-сайта;

    середнє значення показника якості інформаційного наповнення (Пя) становить 0,96;

    найвище значення показника якості інформаційного наповнення мають  веб-сайти 6 органів виконавчої влади (Пя=0,99);

    значення показника якості інформаційного наповнення веб-сайтів 16 органів влади  менше за середнє (Пя<0,96).

    2.5. Таблиця 2 містить узагальнені дані щодо рівня  представлення видів інформації на веб-сайтах центральних органів виконавчої влади. В ній для кожного виду інформації, за яким здійснювався моніторинг, наведено узагальнені значення показника наявності цієї інформації та показника якості її наповнення.

    Таблиця 2

    Узагальнені дані щодо рівня  представлення

    видів інформації на веб-сайтах міністерств, інших центральних органів виконавчої влади

    Параметри показник наявності інформації (Пн) показник якості інформаційного наповнення (Пя)
    1. Найменування органу 1,00 1,00
    2. Основні завдання та нормативно-правові засади діяльності 0,95 1,00
    3. Структура та керівництво органу 0,98 0,99
    4. Прізвища, імена  та по батькові керівників 0,98 1,00
    5. Місцезнаходження апарату, урядових органів  державного управління,  утворених  у  його складі,  територіальних органів та відповідних  структурних  підрозділів  місцевих  держадміністрацій (поштові адреси,  номери телефонів,  факсів,  адреси веб-сайтів та електронної пошти) 0,88 0,96
    6. Основні функції структурних підрозділів,  а  також  прізвища, імена,  по батькові, номери телефонів, адреси електронної пошти їх керівників 0,76 0,93
    7. Нормативно-правові акти з питань,  що належать до компетенції органу 0,98 0,91
    8. Інформування громадськості про результати роботи в сфері протидії корупції 0,93 0,87
    9. Інформування громадськості з питань європейської інтеграції 0,95 0,92
    10. Регуляторна діяльність 0,93 0,91
    11. Перелік та порядок надання адміністративних послуг органами виконавчої влади   і бюджетними установами, які перебувають в їх управлінні та яким делеговані повноваження з їх надання 0,70 0,94
    12. Надання громадянам і юридичним особам інформаційних послуг загального призначення 1,00 1,00
    14. Відомості про взаємодію з громадською радою при органі виконавчої влади 0,84 0,88
    15. Відомості про проведення консультацій з громадськістю, громадської експертизи  та врахування громадської думки у своїй діяльності 0,45 0,94
    16. Зразки документів та інших   матеріалів,  необхідних  для звернення громадян до органу 0,86 0,97
    17. Розпорядок роботи органу та час прийому керівництва 0,98 0,97
    18. Підприємства, установи та організації,  що належать до  сфери  управління органу 0,90 0,99
    19. Цільові програми у відповідній сфері 0,48 0,96
    20. Відомості про проведення закупівлі товарів (робіт, послуг) за державні кошти 0,91 0,93
    21. Інформаційні  ресурси  з  питань,  що  належать   до компетенції органу 0,76 0,99
    22. Поточні та  заплановані  заходи  і події у відповідній сфері 1,00 0,95
    23. Відомості про наявні вакансії 0,82 0,97
    24. Електронні форми звітних документів, що подаються суб’єктами господарювання 0,64 0,99
    25. Адреса електронної пошти структурного підрозділу, відповідального за приймання і реєстрацію вхідної кореспонденції 0,70 1,00

    За даними Таблиці 2 встановлено, що:

    3 види інформації представлено на всіх веб-сайтах центральних органів виконавчої влади;

    види інформації «Відомості про проведення консультацій з громадськістю, громадської експертизи  та врахування громадської думки у своїй діяльності», «Цільові програми у відповідній сфері»,  «Перелік та порядок надання адміністративних послуг органами виконавчої влади   і бюджетними установами, які перебувають в їх управлінні та яким делеговані повноваження з їх надання» та «Електронні форми звітних документів, що подаються суб’єктами господарювання» представлені менш ніж на 2/3 веб-сайтів (Пн<0,7);

    5 видів інформації представлено на веб-сайтах в повному об’ємі, забезпечено актуальність  та високий рівень доступ (Пя=1);

    високий показник якості наповнення (Пя>0,95) мають 10 видів інформації;

    види інформації «Відомості про взаємодію з громадською радою при органі виконавчої влади», «Інформування громадськості про результати роботи в сфері протидії корупції» мають найнижчий показник якості наповнення  (Пя<0,89).

    III. Результати  моніторингу веб-сайтів обласних державних адміністрацій

    3.1 Проведено моніторинг веб-сайтів обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій. Моніторинг веб-сайту  Ради міністрів Автономної Республіки Крим не проводився у зв’язку з його реорганізацією.  Всього – 26 веб-сайтів.

    3.2 Моніторинг проводився за 29 параметрами, кожний з яких відображає окремий вид інформації, обов’язковість розміщення якої на веб-сайті встановлюється нормативно-правовими актами.

    3.3. За результатами моніторингу сформовано Таблиці 3, 4.

    Таблиця 3

    Узагальнені дані щодо рівня інформаційного наповнення веб-сайтів обласних державних адміністрацій

    найменування органу виконавчої влади адреса веб-сайту показник наявності інформації (Пн) показник якості інформацій-ного наповнення (Пя)
    1. Волинська ОДА www.voladm.gov.ua 0,90 0,88
    2. Вінницька ОДА www.vin.gov.ua 0,83 0,93
    3. Дніпропетровська ОДА www.adm.dp.ua 0,83 0,94
    4. Донецька ОДА www.donoda.gov.ua 0,79 0,94
    5. Житомирська ОДА www.zhitomir-region.gov.ua 0,90 0,94
    6. Закарпатська ОДА www.carpathia.gov.ua 0,97 0,99
    7. Запорізька ОДА www.zoda.gov.ua 0,79 0,97
    8. Івано-Франківська ОДА www.if.gov.ua 0,86 0,95
    9. Київська ОДА www.kyiv-obl.gov.ua 0,79 0,89
    10. Кіровоградська ОДА www.kr-admin.gov.ua 0,97 0,97
    11. Луганська ОДА www.loga.gov.ua 0,93 0,97
    12. Львівська ОДА www.loda.gov.ua 0,93 0,95
    13. Миколаївська ОДА www.mykolayiv-oda.gov.ua 1,00 0,95
    14. Одеська ОДА www.oda.odessa.gov.ua 0,86 0,96
    15. Полтавська ОДА www.adm-pl.gov.ua 0,97 0,95
    16. Рівненська ОДА www.rv.gov.ua 1,00 0,97
    17. Сумська ОДА www.state-gov.sumy.ua 1,00 0,93
    18. Тернопільська ОДА www.oda.te.gov.ua 0,76 0,91
    19. Харківська ОДА www.kharkivoda.gov.ua 0,76 0,94
    20. Херсонська ОДА www.oda.kherson.ua 1,00 0,91
    21. Хмельницька ОДА www.adm.km.ua 0,93 0,91
    22. Черкаська ОДА www.oda.ck.ua 0,90 0,88
    23. Чернівецька ОДА www.oda.cv.ua 0,93 0,93
    24. Чернігівська ОДА www.cg.gov.ua 0,97 0,90
    25. Київська МДА www.kmv.gov.ua 0,86 0,93
    26. Севастопольська МДА www.sevastopol-adm.gov.ua 0,86 0,87

    3.4. Таблиця 3 містить узагальнені дані щодо рівня інформаційного наповнення веб-сайтів обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій. В ній для кожного органу виконавчої  влади наведено найменування, адреса веб-сайту та значення показників наявності інформації та якості інформаційного наповнення.

    За  даними Таблиці 3 встановлено, що:

    середнє значення показника наявності інформації (Пн)  на веб-сайтах обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій становить 0,9;

    найвищий показник наявності інформації (Пн=1) мають  веб-сайти Миколаївської, Рівненської,  Сумської та Херсонської ОДА, на яких розміщена вся визначена нормативно-правовими актами інформація;

    показник наявності інформації менший  за середній (Пн<0,9) мають веб-сайти 11 ОДА;

    середнє значення показника якості інформаційного наповнення (Пя) веб-сайтів становить 0,93;

    найвище значення показника якості інформаційного наповнення (Пя=0,99) має веб-сайт Закарпатської ОДА;

    значення показника якості інформаційного наповнення, яке менше за середній (Пя<0,93),  мають веб-сайти 8 органів влади.

    3.5. Таблиця 4 містить узагальнені дані щодо рівня  представлення видів інформації на веб-сайтах обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій. В ній для кожного виду інформації, за яким здійснювався моніторинг, наведено узагальнені значення показника наявності цієї інформації та показника якості її наповнення.

    Таблиця 4

    Узагальнені дані щодо рівня  представлення видів інформації

    на веб-сайтах обласних державних адміністрацій

    Параметри показник наявності інформації (Пн) показник якості інформацій-ного наповнення (Пя)
    Найменування органу 1,00 1,00
    Основні завдання та нормативно-правові засади діяльності 0,96 0,94
    Структура та керівництво органу 1,00 1,00
    Прізвища, імена  та по батькові керівників 1,00 1,00
    Місцезнаходження органу,  його  управлінь,  відділів та інших структурних  підрозділів,  міністерств  і   комітетів   Автономної Республіки Крим (поштові адреси,  номери телефонів, факсів, адреси електронної пошти та веб-сайтів) 1,00 0,94
    Основні функції структурних підрозділів,  а  також  прізвища, імена,  по батькові, номери телефонів, адреси електронної пошти їх керівників; 1,00 0,91
    Нормативно-правові акти з питань,  що належать до компетенції органу 0,96 0,93
    Інформування громадськості про результати роботи в сфері протидії корупції 1,00 0,90
    Інформування громадськості з питань європейської інтеграції 1,00 0,89
    Регуляторна діяльність: 1,00 0,91
    –   плани підготовки регуляторних актів;
    –   повідомлення  про  оприлюднення та  проекти регуляторних актів;
    –   звіти  про  відстеження  результативності;
    – реєстр   регуляторних актів
    Перелік та порядок надання адміністративних послуг органами виконавчої влади   і бюджетними установами, які перебувають в їх управлінні та яким делеговані повноваження з їх надання 0,96 0,83
    Надання громадянам і юридичним особам інформаційних послуг загального призначення 1,00 0,89
    Відомості про взаємодію з громадською радою при органі виконавчої влади 0,58 0,52
    Відомості про проведення консультацій з громадськістю, громадської експертизи  та врахування громадської думки у своїй діяльності 0,54 0,48
    Зразки документів та інших   матеріалів,  необхідних  для звернення громадян до органу 0,73 0,68
    Розпорядок роботи органу та час прийому керівництва 1,00 0,92
    Виконання бюджету відповідного рівня 1,00 0,98
    Показники розрахунків за енергоносії 0,77 0,73
    Відомості про сплату місцевих податків і зборів,  комунальних платежів,  у тому числі тарифи та пільги окремим групам платників, розрахунки  юридичних  і  фізичних  осіб  з  бюджетом відповідного рівня; 0,77 0,73
    Установи і заклади соціальної сфери 0,81 0,72
    Підприємства, установи та організації,  що належать до  сфери  управління органу 0,88 0,82
    Цільові програми у відповідній сфері 1,00 0,94
    Відомості про проведення закупівлі товарів (робіт, послуг) за державні кошти 0,96 0,87
    Поточні та  заплановані  заходи  і події у відповідній сфері 0,92 0,90
    Відомості про наявні вакансії 0,88 0,80
    Перелік комунальних   підприємств, правоохоронних  органів, лікувальних, оздоровчих, дошкільних та загальноосвітніх навчальних закладів,     які    знаходяться    на території  відповідної адміністративно-територіальної одиниці,  із  зазначенням   адреси, 0,81 0,71
    Порядок оскарження  рішень,  прийнятих  органом  відповідного рівня 0,58 0,51
    Інформаційні  ресурси з питань, що належать   до компетенції органу 1,00 0,93
    Адреса електронної пошти структурного підрозділу, відповідального за приймання і реєстрацію вхідної кореспонденції 0,85 0,84

    За даними Таблиці 4 встановлено, що:

    13 видів інформації представлено на всіх веб-сайтах;

    види інформації «Відомості про взаємодію з громадською радою при органі виконавчої влади», «Порядок оскарження  рішень,  прийнятих  органом  відповідного рівня»,  «Відомості про проведення консультацій з громадськістю, громадської експертизи  та врахування громадської думки у своїй діяльності» мають значення показника наявності (Пн) менше 0,7;

    високий показник якості наповнення (Пя>0,9) мають 14 видів інформації;

    види інформації «Відомості про взаємодію з громадською радою при органі виконавчої влади», «Порядок оскарження  рішень,  прийнятих  органом  відповідного рівня»,  «Відомості про проведення консультацій з громадськістю, громадської експертизи  та врахування громадської думки у своїй діяльності» мають найменше значення показника якості наповнення  (Пя<0,6).

    IV. Висновки

    4.1. Щодо представлення інформації:

    результати моніторингу вказують, що на веб-сайтах найбільш представлена інформація щодо повноваження органу виконавчої влади, його структури, задач та функцій, поточних та запланованих заходів, а також роботи із зверненнями та прийому громадян;

    недостатньо представлена інформація щодо взаємодії органів виконавчої влади з громадськістю, врахування громадської думки у своїй діяльності; порядку оскарження  рішень,  прийнятих  органом  відповідного рівня; цільових програм. Майже третина органів влади не розміщують на веб-сайтах інформацію щодо переліку та порядку надання адміністративних послуг.

    4.2. Щодо якості  інформаційного  наповнення:

    інформація щодо структури органу влади, його завдань та функцій, порядку прийому громадян, інформуванню громадськості з питань європейської інтеграції викладена в об’ємі, достатньому для її розуміння, актуальна  та забезпечено зручний доступ до неї;

    недостатньо представлено інформацію щодо надання адміністративних послуг, регуляторної діяльності, взаємодії з громадськими радами,  проведенню консультацій з громадськістю, цільових програм, порядку оскарження  рішень та відомостей про місцеві податки і  комунальні платежі. Зокрема:

    розміщена інформація носить поверховий характер, містить тільки нормативні акти при відсутності інформації щодо діяльності органу влади з цього питання;

    дані оновляються не регулярно;

    низка органів влади не вказують дату розміщення інформації, що не дозволяє визначити рівень її актуальності;

    значна частина інформації розміщена у файлах.  Це значно ускладнює доступ користувачів до цієї інформації.

    V. Пропозиції

    5.1. Центральним органам виконавчої влади, обласним, Київській та Севастопольській міським державним адміністраціям ознайомитись з результатами моніторингу інформаційного наповнення веб-сайтів та здійснити  заходи для покращення їх інформаційного наповнення.

    5.2. Державному комітету телебачення і радіомовлення за результатами моніторингу внести зміни до Порядку проведення моніторингу інформаційного наповнення веб-сайтів органів виконавчої влади та забезпечити його безумовне виконання.

    http://comin.kmu.gov.ua/control/uk/publish/article?art_id=79522&cat_id=79518


    Навіґація у серії:Попередня: Попередня публікація серії:
    Наступна: Наступна публікація серії:

    Додано Віктор Гарбар @ 14:14

    Переглядів 2 120
    1 vote, average: 5,00 out of 51 vote, average: 5,00 out of 51 vote, average: 5,00 out of 51 vote, average: 5,00 out of 51 vote, average: 5,00 out of 5 (голосів 1, оцінка: 5,00 з 5)
    Loading...

Цей матеріал не передбачає коментування.

Theme Tweaker by Unreal